北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 白波

中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社8月2日聯(lián)合發(fā)布了《俄羅斯黃皮書：俄羅斯發(fā)展報(bào)告（2023）》。黃皮書由中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志主編。黃皮書指出，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄羅斯面臨前所未有的巨大壓力，政治、經(jīng)濟(jì)和外交等方面都受到深刻影響，更堅(jiān)定推行“反西方、親東方”外交政策。中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在2022年再次經(jīng)受住外部因素的考驗(yàn)，將在2023年努力排除外部因素干擾，繼續(xù)發(fā)展。

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俄面臨前所未有的壓力

黃皮書指出，俄羅斯在2022年面臨全方位巨大挑戰(zhàn)。在俄羅斯與西方對(duì)烏克蘭爭奪加劇的形勢下，俄烏之間的矛盾演變成全面危機(jī)，對(duì)俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和外交形勢產(chǎn)生根本性影響。黃皮書認(rèn)為，對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)是普京時(shí)代乃至俄羅斯歷史上事關(guān)國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性決策，不僅可能徹底改變未來俄羅斯國家發(fā)展的走向，也將對(duì)世界格局產(chǎn)生深刻影響。

從政治、經(jīng)濟(jì)和外交等多方面來看，俄羅斯面臨前所未有的巨大壓力，經(jīng)歷著自蘇聯(lián)解體以來最大的一次危機(jī)和挑戰(zhàn)。在國內(nèi)政治方面，為維護(hù)政權(quán)安全和社會(huì)穩(wěn)定，俄羅斯政府在2022年加大民生保障力度，出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的法律措施，確保地方選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行，政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。黃皮書說，在戰(zhàn)事延宕背景下，俄羅斯社會(huì)既表現(xiàn)出波動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)，又維持了基本穩(wěn)定，體現(xiàn)出很強(qiáng)的社會(huì)韌性。俄羅斯社會(huì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)的“精神和道德價(jià)值觀”，成為凝聚民心及保障社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要力量。

經(jīng)濟(jì)方面，西方制裁打斷了俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和上升勢頭，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出極強(qiáng)韌性，在2022年下半年恢復(fù)穩(wěn)定。2022年油氣價(jià)格暴漲和俄羅斯對(duì)制裁有所適應(yīng)，使俄羅斯可以克服制裁沖擊、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)制裁合理的財(cái)政貨幣政策以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)的自然特征和運(yùn)行特征等也是俄經(jīng)濟(jì)保持韌性的根源。在美歐制裁下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的長期潛力受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力削弱，不得不進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，回歸傳統(tǒng)的國家壟斷經(jīng)濟(jì)模式成為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的重要特征。

黃皮書指出，俄羅斯在2022年更加堅(jiān)定地推行“反西方、親東方”外交政策。美歐對(duì)俄制裁以及美國和北約對(duì)烏軍事援助等，賦予俄羅斯與西方對(duì)抗的結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性特征。困難局面下，普京不斷強(qiáng)化“轉(zhuǎn)向東方”的外交政策，與非西方國家進(jìn)行更密切的合作，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也迎來新的發(fā)展契機(jī)。

中俄將繼續(xù)深化全面合作

黃皮書指出，2022年，在俄烏沖突、俄羅斯與西方地緣政治經(jīng)濟(jì)對(duì)抗和中美博弈加劇等形勢下，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系經(jīng)受住了外部因素的又一次考驗(yàn)。2023年，中俄兩國將繼續(xù)努力排除外部因素干擾，深化全面合作，發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

黃皮書認(rèn)為，中俄關(guān)系發(fā)展趨勢由多方面因素決定。第一，中俄關(guān)系已具有堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，中國連續(xù)11年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國地位；在油氣上下游及核能、電力等方面建立牢固合作，形成能源戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄還在安全、人文、外交領(lǐng)域緊密協(xié)作，兩國完備而有效的合作機(jī)制涵蓋元首、政府首腦和各部部長以及能源、投資、人文、地方合作等功能性領(lǐng)域。

第二，只要遵循結(jié)伴不結(jié)盟的方針，中俄關(guān)系就能穩(wěn)步前行。建交70多年以來，中俄兩國在相互關(guān)系方面積累了極為寶貴的思想共識(shí)，包括不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國，互利合作、利益均衡等。遵循這些共識(shí)，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就可持續(xù)發(fā)展。

第三，發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系一直是中俄外交政策優(yōu)先方向之一，這種優(yōu)先性在俄烏沖突后和中共二十大后得以延續(xù)。

第四，美國對(duì)中國和俄羅斯分別推行經(jīng)濟(jì)壓制、經(jīng)濟(jì)制裁政策，在歐洲攜北約對(duì)俄羅斯進(jìn)行軍事政治遏制，在“印太”建立多個(gè)“小圈子”來遏制中國，將繼續(xù)促使中俄兩國自然開展經(jīng)貿(mào)和安全協(xié)作。

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